牙膏风波折射监管漏洞

核心提示：进入今年3月，一向平静的牙膏业掀起了一阵阵波澜，先是全国牙病防治指导组对几种牙膏产品的认证遭到质疑，并被郑州、北京和上海的消费者告上法庭。然后是高露洁牌持久超感白牙膏被指虚假宣传，在南昌、成都等一些城市被撤柜。

3月30日，北京市消协公布了北京、天津、上海等28家企业生产的64种牙膏产品比较实验 结果，发现售价1元和售价23元的牙膏品质没有差别。有公众认为，这一系列事件的发生，暴露出牙膏在生产和销售过程中的认证、监管漏洞。   

多数牙膏有“药用”宣传

家住郑州市经三路的靳先生有着多年的牙医工作经历，他在接受采访时称，牙膏不是药，只能起到预防和保健作用，但目前市场上销售的多数牙膏都有药用功效方面的宣传。

4月2日，记者在北环附近的一家超市内看到，在一款“高露洁全效牙膏”的包装盒上标明该产品可以抵抗12种牙齿及牙龈问题，具有坚固牙釉质、减少牙龈出血、去除牙菌斑、预防牙结石等功效。

另一款“高露洁氟钙蜂胶牙膏”的外包装上则醒目地写有“经临床验证的防蛀保护＋更健康的牙龈”，宣传有多项功效：“天然蜂胶，滋养和强健牙龈；由牙齿表面到牙根全面防蛀；含氟钙保护，坚固牙齿”等。

而在货架上摆放的一款黑妹牙膏则标明具有“清热去火”的功能。其他品牌的牙膏也毫不示弱：康齿灵高级中草药牙膏的外包装上标着“健康牙医专家，消炎止痛止血”，冷酸灵牙膏上则写着“有效抑制牙出血牙龈炎牙周炎”，雪豹牙膏上面写着“止血脱敏”。

而美白作用也是一些牙膏企业突出宣传的功效，除高露洁持久超感白牙膏在外包装上声称“14天快速美白”外，佳洁士皓爽白牙膏则称“2周美白，劲爽清新”，中华健齿白牙膏的外包装上则标明牙膏含有“亮白珍珠岩成分”，“经临床验证，4周后能令牙齿显著亮白”。在洁诺的超感白牙膏包装上，记者也发现了“四周再现，亮白承诺”的字样。

功效宣传在消费者选购牙膏时，能起到多大作用。记者在超市中随机对几位顾客进行了调查采访，他们普遍表示，对于包装上标明的功效作用并不太在意，大多数情况下是随感觉购买。

顾客刘女士因为喜欢喝茶和咖啡，牙有些泛黄，于是在购买牙膏时，就选那些有美白功效的买。她用了一段时间后，并没有明显的效果，但刘女士并没有向有关部门投诉反映，她认为一盒牙膏值不了多少钱，为此去投诉从精力和时间上来说，有些得不偿失。

牙膏功效达不到宣传效果时，会不会向有关部门反映或起诉牙膏生产和销售企业？多数人的观点和刘女士非常一致。

郑州律师起诉牙膏生产商

但所有的消费者并不是都像刘女士那样，在达不到宣传功效的情况下忍气吞声。今年3月，河南国银律师事务所律师刘明，以宝洁公司涉嫌虚假宣传为由，向郑州市金水区法院提起诉讼。

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今年3月13日，刘明从北京华联综合超市股份有限公司郑州第二分公司购买了含氟佳洁士牙膏、两面针牙膏各一支，牙膏包装上标明牙膏有全国牙防组的认证。但后来刘明得知全国牙防组不具有认证资质，不能证明牙膏上标明的功效。

刘明认为牙膏生产企业以不具有资格的机构作认证的“招牌”，是一种欺诈消费者的行为。据此，他将出售该牙膏的商场及牙膏生产企业宝洁公司、柳州两面针股份有限公司告上金水区人民法院，请求法院判令两被告赔偿11．6元、12．4元，目前法院已经立案。

据了解，在去年清华大学法学博士李刚就对全国牙防组的合法性提出了质疑，并向北京市朝阳区法院提出了诉讼，目前仍在审理中。今年2月17日，上海市明鸿律师事务所的律师陈江也向上海市闵行区法院提出了相似的诉讼，把全国牙防组告上了法庭。

面对法律界频繁的质疑，全国牙防组副组长张博学在接受媒体采访时承认，“牙防组并非法定权威认证”。

今年春节后，南昌市消费者陈先生买了一支高露洁牌持久超感白牙膏，陈先生使用后，感觉没有达到宣传上的效果，就投诉到了南昌市消协。今年3月30日，南昌市工商局正式对这起投诉进行了立案调查，对南昌市八一大道某大型超市内销售的高露洁持久超感白牙膏作了暂扣处理。

 

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